LA POBREZA EN EL PERÚ
LA
POBREZA EN EL PERÚ
Por: Eduardo del Aguila Horna
Publicado
en la Revista Vivir Bien N° 237 junio
2022
La palabra pobreza
siempre ha sido sinónimo de falta de recursos para vivir, por lo tanto, es una
alerta de peligro para un ser humano, una sociedad y también para un Estado y
el mundo.
Todo ser humano, organización
y Estado lucha para disminuir los índices de pobreza y así evitar desigualdades
que debilitan a la sociedad y afectan a su desarrollo.
Algunas teorías planteadas
sobre la pobreza como la de Thomas Malthus (1766-1834) Clérigo anglicano y
estudioso británico que tuvo una gran influencia en la economía política y
demográfica, autor de la Teoría demográfica, económica y sociopolítica
desarrollada durante la revolución industrial, plantea que la capacidad de
crecimiento de la población responde a una progresión geométrica, en tanto que el
ritmo de aumento de los recursos para su supervivencia solo se puede hacer en
progresión aritmética. De acuerdo con esta hipótesis, de no intervenir
obstáculos (guerras, pestes, etc.) el nacimiento de nuevos seres mantiene a la
población en el límite permitido por los medios de subsistencias, el hambre
y la POBREZA (1)
La Organización de las Naciones Unidas (ONU)
define la pobreza como la condición de privación de necesidades básicas. Plantea
que la pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos para garantizar
un medio de vida sostenible. Señala que la pobreza es un problema de
derechos humanos, siendo algunas de sus manifestaciones el hambre, la
malnutrición, falta de vivienda digna y acceso a la educación y salud.
En el Perú el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) define la pobreza como una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de
bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado. En una primera aproximación,
la pobreza se asocia con la incapacidad de las personas para satisfacer sus
necesidades básicas de alimentación.
Javier
Iguiñiz, profesor principal de economía en la Pontificia Universidad Católica
del Peru (PUCP) identifica como causas de la pobreza en
América Latina la desigualdad en la distribución del ingreso, desigualdad socio
productiva, desigualdad en la distribución de capacidades productivas y la
connotación territorial.
Edgar Quispe Remón, Economista
y Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Mayor de San
Marcos (UNMSM), en su trabajo de investigación sobre las “Causas de la Pobreza
en el Perú” expone que esta es de
larga data; en 1970 la mitad de la población peruana se encontraba en
situación de pobreza, en 1991 esta había aumentado al 55.3% y en 1996 la
pobreza alcanzo al 44.1% de la población peruana, mientras que cerca de 1 de 4
peruanos eran pobres extremos. También indica que la pobreza incide
mayormente en la población rural, en términos absolutos los pobres son
mayormente urbanos mientras que la pobreza extrema es un fenómeno
eminentemente rural (70.2% de los pobres extremos viven en el área rural) (2)
Richard
Webb, Director del Instituto del Peru de la Universidad San Martín de Porres
(USMP)en artículo titulado “La Agenda Económica” publicado en el
Diario El Comercio, describe a la extrema pobreza como una enfermedad muy
particular de la economía, identificándola como un mal que merece atención
independiente de otros objetivos económicos. Así mismo expone que “en 1972 se realiza
la primera encuesta nacional para conocer los niveles de vida y de consumo
de alimentos de la población no distinguiéndose un grupo de alta o extrema
pobreza que debería priorizarse como parte de una guerra contra la pobreza
extrema”. “Esta definición recién se conoce en la década del 90 al 2000”.
Detalla que “las mediciones de la pobreza permitieron identificar algunos mecanismos
favorables como los subsidios fiscales que van directamente a familia de
extrema pobreza. Un segundo factor es el impacto de la región, la pobreza
se redujo en la zona rural, donde el ingreso promedio aumento en un 54 % entre
el 2001 y el 2019, mientras que en Lima el ingreso promedio aumento en
14%.” Otro factor que ha permitido la posibilidad de mejora ha sido la formalidad
en el empleo, habiendo sido registrada a partir del 2007, siendo los
resultados que desde esa fecha hasta el 2019 (periodo extraordinario para la
economía en general) el aumento en el ingreso promedio del trabajador formal
en lima ha sido cero mientras que en ese mismo periodo el ingreso promedio para
el trabajador informal aumento en 26%. “(3)
Según el Fondo
Monetario Internacional (FMI) hasta el 2019, el Perú constituía
un mercado que destacaba por su sólido crecimiento y baja vulnerabilidad, LA
POBREZA en los últimos veinte años se redujo de 45% hasta el 20.2% de la
población.
La pobreza monetaria mide la
canasta familiar considerándose POBRE a la población que tiene menos de 100
dólares de ingreso en su canasta familiar, y de EXTREMA POBREZA monetaria si
tiene ingresos menores a los 52 dólares.
La Pandemia
de COVID-2019 afecto a la economía del mundo, consecuentemente a la
peruana, incrementándose la pobreza según el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI) en 10 % en el 2020, equivalente
a 3.330,000 lo que equivale a 10 millones de pobres en el Perú aproximadamente un tercio de su población que no
puede cubrir sus necesidades básicas.
La pobreza extrema se elevó de 2,9% a 5,1%.
(4)
La pobreza
aumento en el Perú debido a la paralización de las
actividades económicas como consecuencia del estado de emergencia nacional y
el aislamiento social obligatorio por el COVID-19 desde marzo 2020, que
luego fue ampliado a través de los decretos supremos.
Un dato interesante sobre las regiones más pobres en el
Perú y su ubicación es que estas se encuentran en la región andina siendo
los departamentos de Ayacucho, Pasco y Huánuco que tienen entre el 41.4% al
45.9% de su población con pobreza monetaria.
En el 2021 año del bicentenario
de la independencia del Perú, la pobreza monetaria disminuyo en
4.2 %, estableciéndose en 25.9% de la población peruana. (5)
Según
Dante Carhuavilca Benet, jefe del INEI
al analizar la pobreza extrema en el Perú, en el 2021 afecto al 4.1% de
la población, aproximadamente un millón 354 mil peruanos (5)
Algunos
investigadores sobre la pobreza en el Perú determinan que es el desempleo y
la falta de calidad del trabajo del jefe del hogar los factores principales
que la generan.
¿Cómo reducimos la pobreza?
Con acciones
básicas planteándose las siguientes:
- Aumento y mejora de la
cobertura de salud en todas las regiones del país
- Buena cobertura de educación de
calidad en todo el territorio nacional
- Generación de trabajo
productivo para la población menos capacitada.
- Inversión en las regiones con
mayores indicadores de pobreza.
Las Organizaciones Políticas y los Poderes del Estado deben tener presente que un cuarto de la población peruana se encuentra en pobreza debiendo implementar como una política pública prioritaria el reducir la pobreza, para ello se deberá articular políticas de crecimiento económico con políticas que permitan enfrentar eficientemente a la pobreza en el Perú.
REFERERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
(1 (1) https://es.wikipedia.org/wiki/Thomas_Malthus
(2 (2) https://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/economia/12/a08.pdf
(3 (3) Webb R. Articulo “La Agenda Económica”. Diario El Comercio 13/2/2022
(4 (4) https://www.folkloremiperu.com/peru-info/como-es-la-pobreza-en-el-peru.html
(1 (5) Carhuavila D. Articulo “Pobreza y vulnerabilidad”. Diario El Comercio 13/05/2022.
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